Vilka är deltagarna i europeiska rådet
Europeiska rådet
Europeiska rådet, även känt såsom EU-toppmötet, existerar ett institution inom Europeiska unionen vilket regelbundet församlar unionens stats- alternativt regeringschefer samt Europeiska kommissionens ordförande beneath ledning från Europeiska rådets ordförande.[1][2][3]
Europeiska rådet äger mot övning för att nå konsensus bland stats- samt regeringscheferna kring unionens omfattande tillväxt samt dess allmänna politiska riktlinjer samt prioriteringar.[4][5] Europeiska rådet fyller år även enstaka nödvändig roll nära tillsättandet från bland annat enstaka fräsch kommission, samt nära fördragsändringar.[6] Europeiska rådet saknar däremot lagstiftande funktion;[4] denna funktion utövas helt samt hållet från Europaparlamentet samt Europeiska unionens råd.[7][8]
Europeiska rådet sammanträder minimalt numeriskt värde gånger per halvår inom Bryssel, Belgien.
avdelningen leds från ett ordförande, likt sedan den 1 månad existerar Charles Michel (ALDE). Europeiska rådet bör ej förväxlas tillsammans med den mellanstatliga organisationen Europarådet alternativt tillsammans med Europeiska unionens råd, unionens en lagstiftande institution.[6]
Historia
[redigera | redigera wikitext]Europeiska rådets bakgrund sträcker sig tillbaka mot start från talet då stats- alternativt regeringscheferna inom Europeiska gemenskaperna började träffas regelbundet nära informella ”europeiska toppmöten”.
dem inledande sammanträdena ägde plats inom Paris, land i västeuropa, respektive stad i tyskland, Västtyskland. Dessa sammanträden anordnades efter för att Frankrikes president Charles dem Gaulle ägde kritiserat den europeiska integrationsprocessen på grund av för att inom till upphöjd grad syfta mot överstatlighet. detta inledande viktiga toppmötet ägde plats inom Haag, Nederländerna, efter för att dem Gaulle ägde ersatts liksom fransk president.
Då beslutades för att samarbetet skulle utökas mot för att omfatta Storbritannien samt initiativ blev tagna mot en utrikespolitiskt samarbete.
Först inom månad avgjorde ledarna för att mötas regelbundet beneath benämningen ”Europeiska rådet”.
Det finns 7 EU-institutioner, 8 EU-organ och över 30 decentraliserade byråer som är spridda över hela EUDenna förändring skedde dels vid initiativ från den franske presidenten Valéry Giscard d’Estaing, dels mot bakgrund från ”den tomma stolens kris” samt vilket såsom inom praktiken blev ett blockering från majoritetsröstning inom samt tillsammans med Luxemburgkompromissen. Syftet tillsammans med Europeiska rådet fanns för att stärka styrningen från samarbetet vid högsta politiska nivå samt för att öka koordineringen mellan medlemsstaternas politik.[9] Europeiska rådet höll sitt inledande församling den 10–11 mars inom huvudstaden i irland beneath Irlands inledande ordförandeskap.
Europeiska rådet erhöll dock ej något formellt erkännande genom fördragen samt förblev en kroppsdel till för att dra upp politiska riktlinjer. Genom europeiska enhetsakten, vilket trädde inom kraft den 1 juli , omnämndes Europeiska rådet på grund av inledande gången inom fördragen samt tillsammans med Maastrichtfördraget definierades Europeiska rådets funktion inom unionen.
Fördragen föreskrev för att Europeiska rådet skulle sammanträda minimalt numeriskt värde gånger per tid.
Hur är EU-förvaltningen organiserad? EU har ett unikt system av institutioner och organ som deltar i beslutsfattandet på olika sättDetta ändrades senare mot minimalt numeriskt värde gånger per halvår. ifrån samt tillsammans med ägde hälften från Europeiska rådets sammanträden boende inom Bryssel, Belgien, efter för att tidigare ständigt äga hållits inom den medlemsstat likt utövade detta halvårsvisa roterande ledarskap.
ifrån samt vidare blev Bryssel institutionens permanenta säte.
Den 1 månad skedde stora förändringar från Europeiska rådet genom för att Lissabonfördraget trädde inom kraft. Europeiska rådet blev då enstaka från unionens sju institutioner samt detta halvårsvisa roterande ordförande ersattes tillsammans enstaka personlig ordförande. Europeiska rådet erhöll även vissa funktioner från beslutsmässig karaktär, dock utan befogenhet för att lagstifta.
Historiska toppmöten
[redigera | redigera wikitext]Sammansättning samt funktionssätt
[redigera | redigera wikitext]Europeiska rådet existerar ett från Europeiska unionensinstitutioner,[1] enstaka bestämmelse likt infördes inledningsvis genom Lissabonfördraget.
Europeiska rådet, som består av medlemsstaternas stats- eller regeringschefer, ger Europeiska unionen de impulser som behövs för dess utveckling och fastställer de allmänna politiska riktlinjernaInnan dess fungerade Europeiska rådet vilket en kroppsdel utan någon större formell funktion inom unionens ramar, dock tillsammans med desto större politiskt påverkan. Dess sammansättning samt funktionssätt regleras från fördraget ifall Europeiska unionen samt fördraget ifall Europeiska unionens funktionssätt.[10][11] Europeiska rådet antar tillsammans med lätt majoritet ett arbetsordning,[12] vilket fastställer ytterligare bestämmelser angående dess funktionssätt.[13]
Europeiska rådet sammanträder inom regel numeriskt värde gånger per halvår, efter kallelse från sin ordförande.
varenda församling hålls beneath högst numeriskt värde dagar, angående ej Europeiska rådet alternativt rådet på grund av allmänna ämnen, vid initiativ från Europeiska rådets ordförande, beslutar något annat.[14] mötesledare är kapabel sammankalla ytterligare sammanträden ifall situationen kräver det.[15][16] han alternativt denna ansvarar till för att leda arbetet samt nå konsensus mellan företrädarna till medlemsstaternas regeringar.
Utöver rådsmedlemmarna samt specialiserad anställda deltar en stort antal kontorspersonal inom olika delegationer nära sammanträdena; maximalt 20 personer till varenda medlemsstat samt kommissionen samt fem personer till den höga representanten får äga inträde mot sammanträdesbyggnaden.[3] tillsammans med undantag till numeriskt värde kontorspersonal per medlemsstat, tillåts dem flesta från dessa kontorspersonal ej för att närvara inom själva sammanträdeslokalen beneath förhandlingarna.
Genom för att trycka vid enstaka knapp förmå ett rådsmedlem begära råd ifrån ett delegat inom den således kallade Anticigruppen inom en något som ligger nära eller är i närheten boende. Gruppen består från diplomater samt assistenter vilket överför resultat. Även tolkar existerar närvarande nära sammanträdena eftersom varenda rådsmedlem besitter riktig för att prata vid något från unionens officiella språk.[17]
Ordförande
[redigera | redigera wikitext]Europeiska rådet leds från enstaka personlig ordförande, såsom saknar rösträtt nära omröstningar samt egen ej får inneha något nationellt mandat.
Kommissionens ordförande deltar också utan rösträttOrdförandens arbetsuppgift existerar för att driva arbetet vidare, säkerställa förberedelser samt kontinuiteten inom Europeiska rådets sysselsättning inom samarbete tillsammans rådet till allmänna problem att diskutera samt kommissionsordföranden, verka till sammanhållning samt konsensus samt lägga fram enstaka narrativ på grund av Europaparlamentet efter varenda sammanträde.[18][19][20] Tillsammans tillsammans med rådet till allmänna ämnen samt kommissionsordföranden förbereder samt säkerställer Europeiska rådets ordförande uppföljningen från Europeiska rådets sammanträden.[21][22] mötesledare upprätthåller en nära samarbete samt ett nära samordning tillsammans rådets ordförandeskap samt kommissionsordföranden.[23] ifall Europeiska rådets ordförande får förhinder, sålunda likt sjukdom alternativt dödsfall, ersätts denne alternativt denna från den rådsmedlem såsom företräder ordförandelandet.[24]Beslut såsom antas från Europeiska rådet undertecknas från ordföranden.[25][26]
Europeiska rådet väljer sin ordförande tillsammans med kvalificerad majoritet på grund av ett period från numeriskt värde samt en halvt tid.
Denna mandatperiod är kapabel förnyas enstaka gång. inom enlighet tillsammans med identisk förfarande förmå Europeiska rådet avbryta mandatperioden på grund av sin ordförande ifall han alternativt denna ej kunna fullgöra sina information vid en rätt sätt.[27] detta finns inget inom fördragen likt hindrar Europeiska rådet ifrån för att välja Europeiska kommissionens ordförande liksom sin ordförande.[28] Detta besitter bland annat den tidigare kommissionsledamoten Michel Barnier samt den tidigare Europaparlamentarikern Andrew Duff förespråkat borde ske inom framtiden till för att ett fåtal ett mer koordinerad styrning mellan Europeiska rådet samt Europeiska kommissionen.[29][30]
Innan Lissabonfördraget trädde inom kraft den 1 månad leddes Europeiska rådet från den rådsmedlem liksom företrädde ordförandelandet.
Detta innebar för att ledarskap halvårsvis roterade mellan medlemsstaternas stats- alternativt regeringschefer.
ÖversiktGenom Lissabonfördraget infördes bestämmelserna ifall enstaka personlig ordförande till Europeiska rådet. Sedan den 1 månad existerar Charles Michel ordförande.[31][32][33]
Rådsmedlemmar
[redigera | redigera wikitext]
|
Europeiska rådet består från medlemsstaternas stats- alternativt regeringschefer utöver sin ordförande samt kommissionsordföranden.[2][3] Fördragen specificerar ej angående enstaka medlemsstat bör företrädas från sin statschef alternativt från sin regeringschef, dock företrädarna måste ”vara demokratiskt ansvariga, antingen inför sitt nationella parlament alternativt inför sina medborgare”.[34] dem flesta medlemsstater företräds från sina regeringschefer, såsom statsministrar samt premiärministrar, medan en fåtal företräds från sina statschefer, detta önskar yttra presidenter.
Oklarheten besitter dock vållat viss argumentation inom land i norden, land i västeuropa, Polen samt Rumänien angående vem likt bör företräda medlemsstaten då presidenten samt premiärministern ej tillhör identisk politiska parti.[35][36]
De europeiska politiska partierna tillsammans med representation inom Europeiska rådet, inom synnerhet Europeiska folkpartiet (EPP), Europeiska socialdemokratiska grupp (PES) samt Alliansen liberaler samt demokrater till Europa (ALDE), anordnar inom regel förmöten tillsammans sina tillhörande stats- alternativt regeringschefer.
Utöver rådsmedlemmarna deltar även den höga representanten på grund av utrikes problem att diskutera samt säkerhetspolitik inom Europeiska rådets sysselsättning. ifall dagordningen kräver detta, kunna stats- alternativt regeringscheferna biträdas från plats sin minister medan kommissionsordföranden biträds från enstaka kommissionsledamot.[15][3]
|
Omröstningsförfarande
[redigera | redigera wikitext]Europeiska rådet fattar sina beslut tillsammans med konsensus, utom inom vissa fall vilket specificeras inom unionens fördrag.[38][39] för att ett rådsmedlem avstår ifrån för att omrösta hindrar ej för att beslut kunna saknas.
detta behövs dock för att minimalt numeriskt värde tredjedelar från dem röstberättigade rådsmedlemmarna existerar närvarande till för att Europeiska rådet bör behärska fatta beslut.[40] nära ett val är kapabel enstaka rådsmedlem företräda ytterligare ett ytterligare medlem.[41][42] Detta skedde till inledande gången nära Europeiska rådets församling inom oktober , då den sjuke cypriotiske presidenten ersattes från Greklands premiärminister.[43] Sedan dess besitter detta skett nära en flertal tillfällen.[44][45] Europeiska rådets ordförande samt kommissionens ordförande får ej delta inom omröstningar.[41][42] nära omröstningar såsom rör procedurfrågor samt antagandet från arbetsordningen behövs endast lätt majoritet.[12][46]Kvalificerad majoritet behövs nära beslut liksom rör bland annat fastställandet från rådskonstellationerna samt rotationen från ordförande inom Europeiska unionens råd,[47] samt nära omröstning från ordföranden.[27] då beslut saknas tillsammans med kvalificerad majoritet gäller identisk röstningsregler såsom inom Europeiska unionens råd.[41] varenda församling protokollförs.
Det är en av EU:s sju officiella institutioner och utgör den högsta nivån för medlemsländernas politiska samarbeteinom protokollet återfinns dem handlingar vilket lagts fram inför Europeiska rådet, dem beslut vilket fattats, dem slutsatser likt godkänts samt dem uttalanden liksom rådsmedlemmarna äger enats ifall. Efter för att protokollet besitter godkänts från samtliga rådsmedlemmar, undertecknas detta från rådets generalsekreterare.[48] Protokollet förmå även innehålla omröstningsresultaten.[49] inom brådskande ärenden kunna Europeiska rådet fatta beslut genom en på papper eller digitalt förfarande angående samtliga rådsmedlemmar existerar överens ifall detta.[50]
Andra konstellationer
[redigera | redigera wikitext]Utöver dem normala sammanträdena inom Europeiska rådet kunna mötesledare även sammankalla informella sammanträden samt sammanträden var endast stats- alternativt regeringscheferna på grund av euroområdet ingår.
liknande eurotoppmöten avgjorde euroområdets stats- alternativt regeringschefer inom månad bör behållas minimalt numeriskt värde gånger ifall året. Beslutet formaliserades genom fördraget ifall stabilitet, samordning samt styrning inom start från Europeiska rådets ordförande existerar även ordförande till eurotoppmötena.
I Europeiska rådet samlas EU-ledarna för att fastställa EU:s politiska agendaFunktioner samt befogenheter
[redigera | redigera wikitext]Fastställande från riktlinjer samt mål
[redigera | redigera wikitext]Enligt fördraget angående Europeiska unionen bör Europeiska rådet ”ge unionen dem impulser såsom behövs på grund av dess tillväxt samt besluta dess allmänna politiska riktlinjer samt prioriteringar”, dock saknar lagstiftande funktion.[4] Istället på grund av för att anta lagstiftningsakter, sammanfattar Europeiska rådet sina överenskommelser inom struktur från ”slutsatser”.
på grund av för att ett fåtal rättsverkan måste dock slutsatserna genomföras antingen genom upprättandet från en fördrag (eller annat mellanstatligt avtal) alternativt genom antagandet från lagstiftningsakter inom enlighet tillsammans en lagstiftningsförfarande, vilket ej sker från Europeiska rådet självt utan från Europaparlamentet samt Europeiska unionens råd. inom vissa fall, då Europeiska rådet utövar specifika funktioner i enlighet med fördragen, är kapabel avdelningen anta beslut, vilka dock ej existerar lagstiftningsakter.[25]
Europeiska rådet fyller år enstaka betydande funktion inom ämnen liksom rör den gemensamma utrikes- samt säkerhetspolitiken.
i enlighet med fördragen bör Europeiska rådet fastställa ”unionens strategiska intressen samt mål” inom den gemensamma utrikes- samt säkerhetspolitiken, inklusive på grund av ämnen likt äger försvarsmässiga konsekvenser,[51] samt andra områden likt rör unionens yttre åtgärder.[52] på grund av för att behärska utföra sina funktioner är kapabel Europeiska rådet inom dessa problem att diskutera anta beslut.[51] Vidare bör medlemsstaterna ständigt konferera tillsammans med varandra inom Europeiska rådet alternativt Europeiska unionens råd inom ämnen likt rör utrikes- samt säkerhetspolitiska problem att diskutera samt liksom existerar relaterade mot unionens intressen samt mål.[53] Europeiska rådet är kapabel tillsammans med enhällighet besluta angående för att inrätta en gemensamt försvar inom unionen.
Ledamöter: Ministrar från EU-länderna – vilka ministrar som deltar beror på vilket ämne som avhandlasen sådant beslut måste dock även antas från medlemsstaterna inom enlighet tillsammans deras respektive konstitutionella bestämmelser.[54] Utöver den gemensamma utrikes- samt säkerhetspolitiken fastställer Europeiska rådet även strategiska riktlinjer på grund av politiken vilket rör området tillsammans frihet, säkerhet samt rättvisa.[55] detta ingår även inom institutionens uppgift för att regelbundet bedöma hot mot unionen.[56] Utifrån rapporter ifrån Europeiska unionens råd samt Europeiska kommissionen, antar Europeiska rådet även riktlinjer till medlemsstaternas samt unionens ekonomiska politik,[57] samt slutsatser angående sysselsättningssituationen inom unionen.[58]
Funktioner relaterade mot primärrätten
[redigera | redigera wikitext]Företrädarna till Europeiska rådet undertecknade Lissabonfördraget den 13 månad Fördraget trädde inom kraft då varenda medlemsstater ägde ratificerat det. | ||
Utöver sin funktion tillsammans med för att dra upp riktlinjer samt fastställa strategiska uppgift fyller år Europeiska rådet även enstaka nödvändig funktion nära fördragsändringar.[59] Detta eftersom detta bara existerar Europeiska rådet såsom, tillsammans med lätt majoritet, förmå besluta för att sammankalla en konvent.
detta existerar konventet såsom inom sin tur fastställer mandatet på grund av den regeringskonferens likt utarbetar fördragsändringarna. Europeiska rådet förmå även, ifall ändringarna existerar begränsade, tillsammans lätt majoritet självt fastställa mandatet till regeringskonferensen.[60] Fördragsändringar vilket rör unionens inre politik samt likt ej utvidgar unionens befogenheter är kapabel antas tillsammans med enhällighet direkt från Europeiska rådet, dock träder inom kraft inledningsvis efter för att samtliga medlemsstater besitter godkänt ändringarna inom enlighet tillsammans med sina respektive konstitutionella bestämmelser.[61]
Europeiska rådet förmå även tillsammans med enhällighet, efter godkännande från Europaparlamentet tillsammans med helt majoritet, ändra omröstningsförfarandet inom Europeiska unionens råd ifrån enhällighet mot kvalificerad majoritet